西安半导体：依赖三星，不止三星 | 重新发现西安

十年时间，西安半导体产业的规模赶上了产业名片头牌航空航天制造业。

统计数据显示，西安电子器件制造业——城市统计口径中与半导体制造最为接近工业门类——的营业收入，由2014年的108亿元增至2024年的910亿元。十年前，这一规模仅相当于航空航天制造的四分之一，如今两者已经处于同一量级。

而这背后，三星是西安半导体崛起的支点，也让它更早开始思考建立规模之后，更深层次的产业链布局。

以重大外资项目的招商引资拉起一条全新的产业链，是那个时期不少中国城市发展新兴产业的重要路径。理想化的设想是：先借跨国公司的资本、技术和订单进入全球产业链，再在更长周期里补本地企业、制造平台和应用市场之间的连接。

西安拉来的，是全球存储巨头三星。

故事始于2012年。彼时，智能手机在全球快速普及，照片、视频的扩容不断推高着存储需求。三星决定在中国建设新生产基地的消息传出后，国内一二线城市纷纷加入竞争。和北京、重庆等热门候选城市相比，西安起初并不显眼。

三星晶圆厂对选址有着一套苛刻的清单，生产线需要全年连续运转，对水电供应、工业用地和物流保障都有很高的要求，西安恰好能同时满足这些条件。当时的西安高新区在产业基础方面较为完备，已经聚集了中兴、华为等电子信息企业，美光半导体项目也已落地。更直接的优势来自人才储备。西安有40多所高校设有电子信息相关学科，50多家科研院所长期从事相关研究。三星最终选定的位置，就在微电子学科实力突出的西安电子科技大学长安校区附近。

回溯三星到来之前，西安的五大主导产业还是高新技术、装备制造、现代服务、旅游和文化。半导体被归在“高新技术”这个宽泛门类之下，相关研发团队、封装测试工厂和高校院所散落在城市各处。

2012年9月，三星项目正式开工。20个月后，12英寸晶圆生产线投产并开始昼夜运转。作为三星唯一的海外存储芯片生产厂，这里生产的NAND闪存芯片广泛用于手机、固态硬盘和数据中心的存储设备，约占三星全球NAND产量的40%。西安也由此补上了产业链中投资最重、工艺门槛最高的一环：规模化晶圆制造。

三星所在的园区位于城市的西南，距离市中心大约30公里。在城市的另一侧，向东北行驶约50公里，便是大众熟悉的“西安航空城”阎良。1950年代末，中国航空工业向内地重新布局，阎良承接起我国大中型飞机研制的重任，航空航天由此成为西安延续半个多世纪的产业名片。航天771所在研制运载火箭制导计算机的过程中，也逐步形成集成电路和专用芯片研发能力，为西安半导体留下了一条早期的技术脉络。

两个相互交集的产业、两片相距近百公里的工业空间，连接起了这座城市产业发展的不同阶段。

伴随着三星的落地，西安产业组织的方式也发生了明显变化。原有的五大主导产业被进一步拆分为多个专业化产业集群，重大项目和专业园区开始承担组织产能的作用。围绕三星的生产需求，西安高新区有针对性地引入半导体材料和设备企业，完善厂务与物流服务，供应链建设成为地方产业政策的核心内容。

一期投产四年后，三星在西安启动二期扩建，并于2020年投产。据公开报道，截至2024年6月，三星在西安累计完成投资约293亿美元。

连续扩产把西安半导体推入了千亿级产业的行列。按照西安市工信部门口径，2024年全市半导体产业规模达到1406.54亿元。三星当年的电子审计报告显示，西安工厂全年销售额约合人民币560亿元，占到全市产业规模的40%。

这个超级项目也改变了陕西的外贸结构。2024年，陕西集成电路出口额达到1134.9亿元，占全省出口总值近四成，也占全国同类出口的10%。这一规模在全国省级单位中仅次于广东、江苏和上海，陕西也成为唯一进入千亿元行列的内陆省份。

三星给西安带来了世界级的晶圆制造能力和庞大的产业规模，但西安在半导体产业链上的断点问题也开始显现。三星西安工厂沿用集团的垂直体系，芯片由集团自行设计，材料和设备采购也遵循全球供应商体系，它并没有直接向本地企业直接开放的接口。西安本地的紫光国芯等设计企业仍需要与外地晶圆厂合作，材料和设备企业也依托各自渠道寻找客户。

西安已经聚齐半导体产业链上的主要环节，但三星与本地企业更多沿各自体系运行，形成了两套并行的产业循环。

当产业的规模和发展的命运高度系于一座外资工厂，外部政策变化也会被放大为城市的产业风险。2025年底，美国取消三星西安工厂的“经验证最终用户”授权，原有设备进口豁免随之取消，受管制设备和零部件都需要重新申请许可。三星仍是西安最重要的制造支点，但后续的升级和扩产都将面临巨大的不确定性。

弥合这道断点，成为西安近几年产业政策的重点。2020年以后，集成电路被列入全市重点产业链，政策的落点开始由项目和园区转向企业之间的协作：建设中试平台、推动材料验证，也帮助本地产品寻找新的应用场景。

最关键的一步，是为本地芯片设计企业提供一条可以使用的制造产线。2025年，位于高新区的芯业时代8英寸特色工艺生产线建成，主要制造功率器件和模拟芯片。与三星的存储芯片相比，这条产线更贴近新能源汽车、光伏和工业控制的需求，本地设计的芯片有机会就近完成试制和验证。

制造环节之外，西安也在补充上游的材料和中试能力，新的产业空间随之展开。以三星厂区为参照，向北约15公里，陕西半导体先导技术中心帮助高校和企业将实验室成果做成小批量产品；同处高新区南部的奕斯伟建起12英寸硅片生产基地；向东约4公里，西安电子谷主动汇集芯片设计企业和产业化平台。跨越高新区南北十余公里的多个产业节点由此形成，一大批半导体产业主体被连接了起来。

在光电子芯片领域，本地企业的技术突破也开始转化为新的产品。位于西咸新区的源杰科技主要生产用于光模块的激光器芯片，帮助数据在服务器之间以光信号高速传输。2025年，公司70mW和100mW激光器芯片实现批量交付，更高速率的EML产品也进入了客户验证阶段。

西安半导体的第二曲线已经露出轮廓。它的价值在于，让产业增量逐步摆脱对三星的依赖，各环节的本地企业建立稳定协作，进而形成一张由研发、制造和市场需求共同支撑的产业网络。

下一步的难点落在市场端。2024年8月，陕西组织5家整车整机企业与7家芯片企业进行供需对接，将重卡和新能源乘用车的芯片需求摆到本地企业面前。依照流程，这些芯片产品还要通过汽车行业的标准认证、车型导入和批量化生产，才有机会赢得持续的订单。这个过程往往需要历经数年，要求企业具备极强的工艺稳定性和持续的服务能力。

三星仍将是西安半导体的重要支点。只是，这座城市的下一步，必须要看本地设计的芯片能否走上产线，再进入客户的产品。当这样的协作逐渐成为日常，西安才会在三星之外，多一些决定自身产业走向的底气。

数据、文/车洁舲