重新发现常州 | 产业地图的20年跃迁
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“重新发现中国”是第一财经2025年推出的全新跨界内容IP，如实记录在新格局之下，中国社会在经济、商业、文化等不同层面重构竞争力的探索。
从本月起，第一财经城市研究所将持续更新“重新发现城市”系列，以数据分析手段深度拆解一座城市发展轨迹，寻找最值得被看见的城市竞争力。
第一座城市，我们选择了常州。本周，新一酱将有三篇不同视角的推文来重新发现常州。
“新能源之都”“比亚迪常州工厂”“理想汽车”“GDP破万亿”，共同构成了常州近几年最鲜明的外部标签。从传统的制造业城市起步，它为什么能转型成功？一起来看看产业地图的5段跃迁。
1️⃣2008年之前：典型的工业城市
当时常州第二产业占GDP比重达到61.1%，工业增加值占GDP比重为55.0%，工业对GDP增长贡献65.3%。在这样一套厚实的制造业底盘上，常州的产业升级开始展开。
2️⃣2008年至2012年：新兴产业培育起步，新能源被纳入五大产业
常州开始系统培育先进装备制造、新能源及环保、新材料、生物医药和电子信息“五大产业”。到2010年，五大产业占规上工业产值比重达到64%，对工业产值增长贡献68.3%。这时的新能源已作为重要方向之一，被纳入城市级的产业战略里。
3️⃣2012年至2016年：十大产业链埋下“新能源之都”伏笔
在新兴产业框架初步形成之后，常州开始进一步梳理产业之间的链式关系，用“十大产业链”重组产业逻辑。那一版产业链里，汽车及零部件、太阳能光伏、碳材料、智能电网、智能数控和机器人等方向，都为后来的新能源埋下伏笔。
4️⃣2016年至2021年：十大产业链升级，增长环节更清晰
常州提出升级版的十大产业链，明显提高了新能源汽车、新材料、新一代信息技术、智能制造、节能环保等方向的权重，通过在产业链内部做取舍，把更能代表下一轮增长的环节推到了最前面。
5️⃣2021年至今：1028集群生态，新能源成为主峰
到2020年代，常州的产业地图进一步变成“1028体系”：10个先进制造业集群、28条重点产业链。在这张新地图里，新能源是主峰，高端装备、新材料、生物技术及新型医疗器械、数字信息、节能环保等产业，也被放进了同一套制造业体系里。2023年，常州GDP首次突破万亿，也意味着这座制造业城市完成了一次关键性的能级跃迁。